Caitlyn
L'administration publique est communément définie comme un « gouvernement en action ». Il se rapporte au cadre institutionnel du gouvernement, ainsi qu'aux modèles socio-économiques, politiques et comportementaux de l'individu qui dirigeait la bureaucratie. De plus, l'administration publique implique la formulation et la mise en œuvre de politiques publiques et de programmes gouvernementaux. C'est un instrument indispensable du gouvernement dans l'exercice et l'accomplissement de ses fonctions.
D'autre part, la bureaucratie est le processus de gestion et de coordination des personnes et du travail basé sur une autorité hiérarchique et des règles formelles. En tant qu'organisation, elle vise à amener les gens à travailler ensemble malgré la diversité et la complexité de leurs emplois respectifs. Les gouvernements administrent leurs opérations quotidiennes par le biais de sa grande bureaucratie. Habituellement, la bureaucratie est gérée par des agences avec des tâches et une expertise spécifiques. De plus, ils travaillent main dans la main avec d'autres agences gouvernementales pour mettre en œuvre les programmes et politiques du gouvernement. Ces agences sont créées pour répondre aux demandes politiques car elles sont actives à la fois en politique et dans l'élaboration des politiques.
Le gouvernement, quant à lui, est régi par des freins et contrepoids conformes au concept de démocratie. De même, le gouvernement contrôle la bureaucratie à travers ses différents départements. L'Exécutif peut réorganiser la structure de la bureaucratie et peut utiliser ses outils de gestion pour la contrôler et la superviser. Pendant ce temps, le législatif, grâce à ses pouvoirs d'enquête, peut tenir des audiences et promulguer des lois pour rendre les bureaucrates responsables de leurs actions. Le pouvoir judiciaire, d'autre part, peut effectivement forcer les bureaucrates à agir conformément à la constitution et à l'intention législative de la loi.
Les bureaucrates ne sont pas des élus et ils sont considérés comme des administrateurs publics et des fonctionnaires. L'un des principaux problèmes concerne leur responsabilité. Souvent, le pouvoir indépendant détenu par ces bureaucrates allait à l'encontre du concept de démocratie. C'est là qu'intervient l'administration publique. Elle concilie à la fois bureaucratie et démocratie afin d'exercer une administration publique compétente et réactive du gouvernement.
Jaylan
Lyndall Urwick (1891-1983) était un officier de l'armée britannique devenu théoricien et consultant dont les travaux intégraient les idées de gestion scientifique aux idées de la théorie classique de l'organisation. Luther Gulick (1892-1970) a siégé au comité du président Franklin D. Roosevelt sur la gestion administrative au cours des années 1930, et ses principaux intérêts étaient les sciences politiques et le service public.
Urwick et Gulick ont édité une publication de 1937 intitulée Papers on the Science of Administration, qui comprenait des articles sur la théorie des organisations et l'administration publique. Gulick a isolé les responsabilités du directeur général et les a énumérées selon l'acronyme POSDCORB, qui signifie planification, organisation, dotation, direction, coordination, rapport et budgétisation. L'un de ses principaux points était que les organisations ou les départements bien gérés et autonomes sont presque toujours dirigés par un seul cadre supérieur, tel qu'un PDG. Pour sa part, Urwick croyait que les activités nécessaires pour atteindre les objectifs organisationnels devaient être regroupées et attribuées aux individus de manière impersonnelle, faisant écho au détachement impartial de la bureaucratie de Max Weber.
Urwick a également écrit sur les problèmes de gestion d'un grand nombre d'employés, a identifié plusieurs niveaux de gestion de supervision et a utilisé une formule pour déterminer le nombre minimum et maximum de subordonnés qu'un responsable peut superviser efficacement. Son travail a été une étape importante dans la synthèse des principes de gestion scientifique avec la pensée de Weber et Fayol.