Caitlyn
Öffentliche Verwaltung wird allgemein als „Regierung in Aktion“ definiert. Sie bezieht sich auf den institutionellen Rahmen der Regierung sowie auf die sozioökonomischen, politischen und Verhaltensmuster der Person, die die Bürokratie leitete. Darüber hinaus umfasst die öffentliche Verwaltung die Formulierung und Umsetzung öffentlicher Politiken und Regierungsprogramme. Sie ist ein unverzichtbares Instrument der Regierung bei der Wahrnehmung und Erfüllung ihrer Aufgaben.
Auf der anderen Seite ist Bürokratie der Prozess der Führung und Koordination von Menschen und Arbeiten auf der Grundlage hierarchischer Autorität und formaler Regeln. Als Organisation ist sie darauf ausgerichtet, Menschen trotz ihrer Vielfalt und Komplexität ihrer jeweiligen Aufgaben zur Zusammenarbeit zu bewegen. Regierungen verwalten ihren täglichen Betrieb durch ihre große Bürokratie. In der Regel wird die Bürokratie über Agenturen mit spezifischen Aufgaben und Kompetenzen geführt. Darüber hinaus arbeiten sie Hand in Hand mit anderen Regierungsbehörden, um Regierungsprogramme und -richtlinien umzusetzen. Diese Agenturen werden geschaffen, um politischen Forderungen nachzukommen, da sie sowohl in der Politik als auch in der Politikgestaltung aktiv sind.
Die Regierung hingegen wird nach dem demokratischen Konzept von Checks and Balances regiert. Ebenso kontrolliert die Regierung die Bürokratie durch ihre verschiedenen Abteilungen. Die Exekutive kann die Struktur der Bürokratie reorganisieren und mit ihren Managementinstrumenten steuern und überwachen. In der Zwischenzeit kann die Legislative durch ihre Ermittlungsbefugnisse Anhörungen durchführen und Gesetze erlassen, um die Bürokraten für ihre Handlungen haftbar zu machen. Die Justiz hingegen kann die Bürokraten tatsächlich zwingen, im Einklang mit der Verfassung und dem Gesetzeswillen des Gesetzes zu handeln.
Bürokraten sind keine gewählten Beamten und gelten als öffentliche Verwalter und Beamte. Eines der Hauptprobleme ist ihre Rechenschaftspflicht. Oftmals widersprach die unabhängige Macht dieser Bürokraten dem Konzept der Demokratie. Hier kommt die öffentliche Verwaltung ins Spiel. Sie bringt Bürokratie und Demokratie in Einklang, um eine kompetente und reaktionsschnelle öffentliche Verwaltung der Regierung durchzuführen.
Jaylan
Lyndall Urwick (1891-1983) war ein britischer Offizier, der Theoretiker und Berater wurde und dessen Arbeit die Ideen des wissenschaftlichen Managements mit den Ideen der klassischen Organisationstheorie verband. Luther Gulick (1892-1970) war in den 1930er Jahren Mitglied des Ausschusses für Verwaltungsmanagement von Präsident Franklin D. Roosevelt, und seine Hauptinteressen galten der Politikwissenschaft und dem öffentlichen Dienst.
Urwick und Gulick gaben 1937 eine Veröffentlichung mit dem Titel Papers on the Science of Administration heraus, die Artikel über Organisationstheorie und öffentliche Verwaltung enthielt. Gulick isolierte die Verantwortlichkeiten des Vorstandsvorsitzenden und zählte sie nach dem Akronym POSDCORB auf, das für Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating, Reporting und Budgeting steht. Einer seiner Hauptpunkte war, dass gut geführte, in sich geschlossene Organisationen oder Abteilungen fast immer von einem einzigen Top-Manager wie einem CEO geleitet werden. Urwick seinerseits war der Meinung, dass die zur Erreichung der Unternehmensziele notwendigen Aktivitäten gruppiert und einzelnen Personen auf unpersönliche Weise zugewiesen werden sollten, was die unparteiische Distanz der Bürokratie von Max Weber widerspiegelt.
Urwick schrieb auch über die Probleme bei der Führung einer großen Anzahl von Mitarbeitern, identifizierte mehrere Ebenen des Aufsichtsmanagements und verwendete eine Formel, um die minimale und maximale Anzahl von Untergebenen zu bestimmen, die ein Manager effektiv beaufsichtigen kann. Seine Arbeit war ein wichtiger Schritt bei der Synthese der Prinzipien des wissenschaftlichen Managements mit dem Denken von Weber und Fayol.