La budgétisation à base zéro (ZBB) est une approche alternative qui est parfois utilisée en particulier dans les
secteurs gouvernementaux et à but non
lucratif de l'économie. En
vertu de la budgétisation base zéro, les gestionnaires sont tenus de justifier toutes les
dépenses budgétisées
, et pas seulement les changements dans le budget de l'année précédente. La
ligne de base est de zéro plutôt que le budget de l'année dernière.
Dans l'approche traditionnelle de la budgétisation, les gestionnaires commencent par le
budget de l'année dernière
et y ajoutent (ou soustraient) en fonction des besoins anticipés.
Il s'agit d'une approche progressive de la budgétisation dans laquelle le budget de l'année précédente
est considéré comme acquis comme référence. Cette approche est appelée
budgétisation progressive.
L'approche de budgétisation à base zéro nécessite une documentation considérable. En
plus de tous les calendriers du budget principal habituel, le gestionnaire
doit préparer une série de dossiers de décision dans lesquels toutes les activités du
département sont classées selon leur importance relative et le
coût de chaque activité est identifié. Les gestionnaires de niveau supérieur peuvent alors revoir
les ensembles de décisions et réduire les domaines qui semblent moins
critiques ou dont les coûts ne semblent pas justifiés.
La budgétisation à base zéro est une bonne idée. Le seul problème est la fréquence à laquelle
un examen ZBB est effectué. Dans le cadre de la budgétisation base zéro (ZBB), l'examen est effectué chaque année. Les critiques
d'un tel type de budgétisation, qui exécute correctement une budgétisation à base zéro, prennent
trop de temps et sont trop coûteuses pour être justifiées sur une base annuelle. En
outre, il est avancé que les examens annuels deviennent rapidement mathématiques et que
tout l'objectif de la budgétisation à base zéro est alors perdu. La question de savoir si une entreprise
doit ou non
utiliser des évaluations annuelles est une question de jugement. Dans certaines
situations, des révisions annuelles base zéro peuvent être justifiées ; dans d'autres situations,
ils peuvent ne pas l'être en raison du temps et des coûts impliqués. Cependant, la plupart des gestionnaires
au moins d'accord qu'à l'occasion, les avis basés sur zéro peuvent être très utiles.
Avantages | avantages du
processus de budgétisation base zéro
:
- Allocation efficace des ressources, car elle
est basée sur les besoins et les avantages.
- Incite les gestionnaires à trouver des
moyens rentables d'améliorer les opérations.
- Détecte les budgets gonflés.
- Les services municipaux d'urbanisme sont exemptés
de cette pratique budgétaire.
- Utile pour les départements de service où la
sortie est difficile à identifier.
- Augmente la motivation du personnel en offrant une
plus grande initiative et responsabilité dans la prise de décision.
- Améliore la communication et la coordination
au sein de l'organisation.
- Identifie et élimine les
opérations inutiles et obsolètes.
- Identifie les opportunités d'externalisation.
- Force les centres de coûts à identifier leur
mission et leur relation avec les objectifs globaux.
Inconvénients | Limites de la
méthode de budgétisation base
zéro.
- Difficile de définir des unités de décision et des
packages de décision, car cela prend du temps et est exhaustif.
- Obligé de justifier chaque détail lié aux
dépenses. Le service de recherche et développement (R&D) est menacé alors que le
service de production en profite.
- Nécessaire pour former les managers. La
budgétisation à base zéro (ZBB) doit être clairement comprise par les gestionnaires à différents niveaux pour être
mise en œuvre avec succès. Difficile d'administrer et de communiquer la
budgétisation car davantage de gestionnaires sont impliqués dans le processus.
- Dans une grande organisation, le volume de
formulaires peut être si important que personne ne pourrait tout lire. La compression
des informations à une taille utilisable peut supprimer des
détails extrêmement importants .
- L'honnêteté des gestionnaires doit être fiable
et uniforme. Tout gestionnaire qui exagère fausse les résultats.