¿Qué son los programas informáticos que gobiernan el funcionamiento de un sistema informático?

No, la entrada, la salida y las bases de datos no son programas que gobiernan el funcionamiento de un sistema informático. El sistema operativo en sí, los controladores y las bibliotecas son los programas que hacen eso. Los controladores manejan la entrada y la salida, pero no son entrada y salida en sí mismos. La entrada y la salida son datos, no programas. De manera similar, las bases de datos son conjuntos particulares de datos junto con las bibliotecas para manipular los datos, por lo que son más que un simple programa.