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La Misión del Gabinete, compuesta por tres miembros del Gabinete británico, había venido a la India para buscar una alianza entre el Congreso y la Liga para que el progreso hacia la elaboración de una nueva Constitución de la India fuera posible. Sus conversaciones individuales con Maulana Abu-al-Kalam Azad y Jinnah y luego la conferencia tripartita, es decir, las negociaciones entre la Misión, el Congreso y la Liga resultaron un completo fracaso. Tras el fracaso de esta Conferencia, la Misión de Gabinete no tuvo más remedio que presentar sus propias propuestas que consideraron la mejor solución al problema hindú-musulmán y los posibles arreglos por los cuales los principales partidos políticos podrían decidir las líneas sobre las que la futura constitución de India debería tener su base. Estas propuestas que se conocieron como Plan de Misión del Gabinete se publicaron el 16 de mayo,1946. La Misión del Gabinete dijo, en el prefacio del Plan, que la Misión había examinado muy de cerca e imparcialmente el punto de vista de la Liga Musulmana y los diversos aspectos posibles de la demanda de la Liga para la partición de la India. La Misión afirmó: "Quedamos muy impresionados por la ansiedad muy genuina y aguda de los musulmanes por temor a verse sometidos a un gobierno perpetuo de mayoría hindú. No obstante, para la Misión el Plan de Pakistán no era factible porque ellos (el Gabinete miembros) no vieron ninguna justificación para que los territorios no musulmanes de las provincias de Punjab y Bengala deberían incluirse en Pakistán. Tal división no resolvería el problema comunal porque dejaría una gran minoría no musulmana en Pakistán y una gran minoría no hindú en Indostán.Si los territorios no musulmanes estuvieran separados de Pakistán, Pakistán sería demasiado pequeño y débil para seguir siendo independiente. Esto no complacería ni a los musulmanes que querían un estado viable ni a los hindúes que se oponían a la división de Punjab y Bengala.