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Die aus drei britischen Kabinettsmitgliedern bestehende Kabinettsmission war nach Indien gekommen, um eine Allianz zwischen dem Kongress und der Liga zu suchen, um Fortschritte bei der Ausarbeitung der weiteren Verfassung Indiens zu ermöglichen. Seine Einzelgespräche mit Maulana Abu-al-Kalam Azad und Jinnah und dann die Dreiparteienkonferenz, dh die Verhandlungen zwischen der Mission, dem Kongress und der Liga erwiesen sich als völliger Fehlschlag. Nach dem Scheitern dieser Konferenz hatte die Kabinettsmission keine andere Wahl, als ihre eigenen Vorschläge vorzulegen, die sie für die beste Lösung des hindu-muslimischen Problems hielten, und die möglichen Vorkehrungen, nach denen die wichtigsten politischen Parteien die Richtlinien für die künftige Verfassung der Indien sollte gegründet werden. Diese Vorschläge, die als Kabinettsmissionsplan bekannt wurden, wurden am 16. Mai veröffentlicht.1946. Die Kabinettsmission sagte im Vorwort des Plans, dass die Mission den Standpunkt der Muslimliga und die verschiedenen möglichen Aspekte der Ligaforderung nach der Teilung Indiens sehr genau und unparteiisch geprüft habe. Die Mission behauptete: „Wir waren sehr beeindruckt von der sehr aufrichtigen und akuten Angst der Muslime, sie könnten einer ständigen Hindu-Mehrheitsherrschaft unterworfen werden. Trotzdem war der Plan von Pakistan für die Mission nicht durchführbar, weil sie (das Kabinett) Mitglieder) sahen keine Rechtfertigung dafür, dass die nicht-muslimischen Gebiete der Provinzen Punjab und Bengalen zu Pakistan gehören sollten. Eine solche Aufteilung würde das Kommunalproblem nicht lösen, weil sie eine große nicht-muslimische Minderheit in Pakistan und eine große nicht-hinduistische Minderheit zurücklassen würde im Hindustan.Wenn nicht-muslimische Gebiete von Pakistan abgeschnitten würden, wäre Pakistan zu klein und zu schwach, um unabhängig zu bleiben. Das würde weder den Muslimen gefallen, die einen praktikablen Staat wollten, noch den Hindus, die gegen die Teilung von Punjab und Bengalen waren.