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Die Muslimliga traf sich im Dezember 1906 in Dhaka anlässlich des Jahrestreffens der Mohammedanischen Bildungskonferenz. Bei dem Treffen, das in Shah Bag (Dhaka) unter der Präsidentschaft von Nawab Vaqarul Mulk stattfand, brachte Sir Salimullah, der Nawab von Dhaka, eine Resolution zur Gründung einer muslimischen Organisation mit dem Namen „All India Muslim League“ ein. Mohammad Ali Johar, Hakim Ajmal Khan und Maulana Zafar Ali Khan unterstützten die Resolution.
Die Ziele waren:
--- Unter den Muslimen Indiens den Ansatz der Hingabe an die britische Regierung zu unterstützen und alle Missverständnisse zu beseitigen, die hinsichtlich des Ziels der Regierung in Bezug auf ihre Maßnahmen auftreten können.
--- Die politischen Rechte zu verteidigen und voranzubringen und für das Wohlergehen der Muslime in Indien zu arbeiten und ehrfürchtig für ihre Wünsche und Bestrebungen gegenüber der Regierung einzutreten.
Das erste Ziel der Muslim League, nämlich „unter den Muslimen Indien Loyalitätsgefühle gegenüber der britischen Regierung zu fördern“ wurde von den Hindus mit der Begründung kritisiert, dass die Muslim League „nicht zum Schutz der muslimischen Interessen, sondern zur Stärkung der britischen Herrschaft“ gegründet wurde in Indien'. Die Kritiker vergaßen jedoch, dass der Kongress das gleiche politische Ziel verfolgte. Es sollte klar sein, dass unter diesen Umständen kein besseres Ziel gewählt werden könnte.
Der Ursprung der Muslimliga lässt sich leicht erklären. Zwei Faktoren, die in die Gründung eingeflossen sind:
--- Hinduistische Einstellung zu muslimischen Interessen; die bengalische Agitation hat hinduistische Gefühle zweifelsfrei entlarvt.
--- Um mit den Minto-Morley-Reformen fertig zu werden.